Ascenso
de Álvaro Obregón (1920-1924)
Ante la muerte de Carranza, Adolfo de la Huerta asumió la
Presidencia de manera interina y logró la pacificación. Los jefes
revolucionarios que quedaban, entre ellos Villa, deponen las armas; al tiempo
que regresan al país los exiliados políticos. Entre éstos se halla José
Vasconcelos, que poco tiempo después se convertiría en el fundador de la
Secretaría de Educación Pública. Tras un breve interinato (mayo - octubre de
1920), sube a la Presidencia el General Alvaro Obregón (1920-1924). Con él
propiamente comienzan los gobiernos de la Revolución y se fijan las bases para
la reconstrucción del Estado.
Obregón inicia la reorganización de acuerdo con los
intereses de los grupos triunfantes. Tiene que administrar un país arruinado,
enfrentado al endeudamiento, la suspensión de créditos bancarios, la
desorganización administrativa y las fuertes demandas por parte de la
población. Asegura y fortalece su poder mediante políticas de alianzas.
Obregón logró que su gobierno fuera reconocido antes de
agosto de 1923 por casi todos los países; excepto Inglaterra, Francia, Bélgica,
Cuba y Estados Unidos.
En diciembre de 1923, Adolfo de la Huerta, candidato a la
Presidencia, se levanta en armas contra Obregón pero es derrotado. Obregón
había favorecido la candidatura de Plutarco Elías Calles, quien en julio de
1924 llega a la Presidencia de México.
La labor de Obregón en el campo educativo fue notable. En
1921 creó la Secretaría de Educación Pública, hecho que tiene gran importancia,
pues desde que Carranza suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas
Artes, la educación corría a cuenta de los municipios, escasos siempre de
recursos para realizar una labor eficaz en ese rubro.
Vasconcelos, a quien se debió la iniciativa, fue su primer titular y el organizador de la educación en el país. En el desempeño de su cargo, creó los departamentos Escolar, de Bellas Artes, y Bibliotecas y Archivos. Se dividió la educación media en secundaria y preparatoria, se fundaron escuelas nocturnas, se prestó atención a la formación de obreros calificados y se dio gran impulso a la pintura mural mexicana y a la cultura popular.
Plutarco Elías Calles (1924-1928)
El presidente Calles continúo la obra de Obregón y se dio
a la tarea de consolidar el Estado, iniciada por su predecesor. Hizo de las
organizaciones obreras el soporte básico del gobierno revolucionario. Apoyó
fuertemente a la Confederación Regional de Obreros Mexicanos (CROM), cuyos
afiliados superaban la cifra de un millón. Con Calles comienza la intervención
del Estado en los asuntos de la economía nacional. Crea el Banco Nacional de
México y otras instituciones financieras que dan al Estado el control de la
vida económica del país.
Sin embargo, extremó el vigor contra el clero (suspensión
de cultos y cierre de iglesias), provocando la rebelión cristera (1926-1929)
que tuvo como escenario principal los estados de Jalisco, Colima, Zacatecas,
Guanajuato y Durango.
En las elecciones de 1928, Alvaro Obregón, fue elegido
por segunda vez para la Presidencia, que no pudo asumir porque fue asesinado en
julio de 1928 por el fanático José León Toral. Con su muerte se inicia el
maximato, un período comprendido entre 1928 y 1934, que se denomina así porque
Calles es la figura central, el Jefe Máximo de la nación, el poder fuera del
poder pero por encima de él. Los tres presidentes del maximato fueron Emilio
Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo Rodríguez. Durante ese período se
creó el Partido Nacional Revolucionario (PNR), en 1929, encargado de la
organización y realización de las elecciones, tareas que correspondían hasta
entonces a la Secretaría de Gobernación.
Las elecciones de 1929 se desarrollaron en un clima de
agitación política. Hubo varios candidatos pero al final se perfilaron dos:
Pascual Ortiz Rubio, a quien se vio como el candidato oficial, y José
Vasconcelos, independiente. El triunfo correspondió al primero, no sin serias
irregularidades en el proceso. La influencia de Calles sobre el nuevo
mandatario fue determinante.
Lázaro Cárdenas (1934-1940)
Su gobierno se caracterizó por el ascenso de las fuerzas
revolucionarias. Se organizaron los movimientos obrero y campesino:
Confederación Nacional Campesina (CNC) y Confederación y Trabajadores de México
(CTM), como única organización obrera. Se constituyó la Federación de
Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), medida por la que
los empleados públicos abandonan sus nexos con la CTM. Organizadas las fuerzas
sociales, Cárdenas crea en 1938 el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) que
queda estructurado con los sectores obrero, campesino, militar y popular
(burócratas), supeditados al Estado y al Poder Ejecutivo en particular.
Cárdenas resolvió la crisis de autoridad expulsando en
1936 al "jefe máximo" de la nación, Plutarco Elías Calles, por
conspiración contra el gobierno. Reforzó el presidencialismo y con la creación
del nuevo partido diseñó las estructuras políticas y económicas que
funcionarían sin mayores contingencias hasta finales de los años ochenta.
Contra los postulados radicales del PRM se unen los
partidos contrarios existentes entonces y los que se constituyeron después,
especialmente el Partido de Acción Nacional (PAN), formado en 1939 a iniciativa
del destacado intelectual Manuel Gómez Morín, Miguel Estrada Iturbide y otros
más (este partido obtuvo su registro oficial en 1948).
Con respecto a la Iglesia, Cárdenas mantuvo una política
de conciliación, pero la alejó sin perseguirla, mediante la educación
socialista. Puso en marcha La Reforma Agraria a través de repartos masivos de
tierra a los campesinos. Del 1° de diciembre de 1934 al 31 de agosto de 1940 se
otorgaron al campesinado un total de 18,352,275 hectáreas. Por el Nuevo Código
Agrario (1940) se autorizó el establecimiento de ejidos ganaderos y forestales.
En 1937 nacionalizó los Ferrocarriles Nacionales y en
1938 se expropiaron los trenes de las compañías petroleras extranjeras.
Durante su administración se crearon la Comisión Federal
de Electricidad, los departamentos de Turismo, de Prensa y Publicidad, la
Secretaría de Asistencia Pública (1938), el Departamento Autónomo de Asistencia
Infantil (1937); los bancos de Crédito Ejidal y Nacional Obrero de Fomento Industrial,
así como el Tribunal Fiscal de la Federación. Su obra educativa fue muy
importante, destacando la creación del Instituto Politécnico Nacional y de La
Casa de España en México, luego transformada en El Colegio de México.
Cárdenas convirtió el Castillo de Chapultepec en museo y
traslado de ahí a Los Pinos la residencia presidencial. Clausuró las casas de
juego. Abrió las puertas a los refugiados republicanos españoles (más de
40,000) y a otros perseguidores políticos europeos y americanos.
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